Логотип Юридической фирмы "Синергия права"  
  Сотрудники 

Инновационное юридическое сопровождение

 О фирмеСотрудникиУслугиОбзорыНовостиКарьераКонтакты

 
Недвижимость
Корпоративное право
Коммерческое право
Интеллектуальное право
Разрешение споров
Трудовое право
 

 

Скачать обзор в PDF

25 июля 2011 г.

 

Обзор закона о закупках отдельными юридическими лицами

 

 

18 июля 2011 г. принят Федеральный закон № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон; опубликован в Российской газете 22 июля 2011 г.). 

 

Законом устанавливается конкурентный порядок при осуществлении закупки товаров, работ и услуг некоторыми юридическими лицами с прямым и косвенным публичным участием, а также лицами, осуществляющими некоторые виды деятельности. До принятия Закона нормы о необходимости соблюдения конкурентных процедур применительно к закупкам таких лиц содержались в отдельных разрозненных актах, а принципы и основные требования к закупкам не были в достаточной степени урегулированы.

 

Вступление Закона в силу и сфера его применения

 

Закон, за исключением отдельных его положений, вступает в силу с 1 января 2012 г.

 

Ниже указаны юридические лица, на деятельность которых распространяется Закон, а также сроки применения положений Закона в отношении таких лиц.

 

Государственные корпорации, государственные компании,  государственные унитарные предприятия,  государственные автономные учреждения,   хозяйственные общества, доля участия государства в которых в совокупности превышает 50 %

с 1 января 2012 г.

Субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

(i)      с 1 января 2012 г.; 

(ii)     с 1 января 2013 г. (если общая выручка данных лиц от указанных видов деятельности составляет на более 10% общей выручки за 2011 г.)

Дочерние хозяйственные общества, более 50 % долей в уставном капитале которых принадлежит указанным выше юридическим лицам,  а также дочерние хозяйственные общества таких дочерних хозяйственных обществ c совокупной долей участия более 50 %

c 1 января 2013 г.

 

Автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями

c 1 января 2014 г. (если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования)

 

Муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества,  доля участия муниципального образования в которых в совокупности превышает 50 %,  дочерние хозяйственные общества, более 50 % долей в уставном капитале которых принадлежит указанным в настоящем пункте юридическим лицам,  а также дочерние хозяйственные общества таких дочерних хозяйственных обществ c совокупной долей участия более 50 %

c 1 января 2014 г. (если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования).

 

 

Закон не применяется к отношениям, связанным с куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, приобретением биржевых товаров на товарной бирже, размещением заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Закон № 94-ФЗ), закупкой в соответствии с международным договором, предусматривающим отличный порядок, отбором финансовых организаций для оказания финансовых услуг и аудиторских организаций для обязательного аудита.

 

Положение о закупке

 

Законодатель отказался от детальной регламентации проведения различных способов закупки и перечисления случаев, когда должен быть применен конкретный способ (как это было сделано в Законе № 94-ФЗ).

 

В Законе указаны лишь общие принципы осуществления закупок. Подразумевается, что основные вопросы будут урегулированы в документах, регламентирующих закупочную деятельность конкретного заказчика – Положениях о закупке, утверждаемых указанными в Законе уполномоченными органами управления заказчика и  подлежащих размещению на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) в течение 15 дней со дня их утверждения.

 

Положение о Закупке должно быть размещено на Официальном сайте в следующие сроки:

 

v  до 1 июля 2012 г. (до этого момента Положение о закупке размещается на сайте заказчика);

 

v  в течение трех месяцев с момента государственной регистрации юридического лица (если заказчик будет создан после вступления в силу Закона);

 

v  в течение трех месяцев с момента получения заказчиком уведомления об изменении совокупной доли участия в его уставном капитале (если в результате такого изменения деятельность заказчика стала регулироваться Законом).

 

При несоблюдении данных сроков заказчик при закупке должен руководствоваться  положениями Закона № 94-ФЗ (до дня размещения утвержденного Положения о закупке).

 

Способы закупки

 

Согласно Закону закупка может осуществляться путем проведения (i) конкурса (победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора); (ii) аукциона (победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую или наиболее высокую, в зависимости от условий закупки,  цену договора); (iii) иного способа закупки в соответствии с Положением о закупке.

 

Правительство РФ вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

 

План закупки и размещение информации

 

Законом предусматривается составление плана закупки не менее чем на один год. План закупки должен размещаться заказчиком на Официальном сайте. Порядок формирования такого плана, сроки его размещения и требования к форме должно утвердить Правительство РФ. Кроме того, с 1 января 2015 года вступит в силу положение Закона о том, что план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается на срок от пяти до семи лет.

 

Законом предусмотрены случаи обязательного размещения на Официальном сайте и иной информации (например, извещений о закупке, документации о закупке, проектов договоров и др.). При этом заказчики вправе не размещать сведения о закупке на сумму не выше 100 000 рублей, а заказчики с годовой выручкой более 5 млрд. рублей – о закупке на сумму не выше 500 000 рублей.

 

Обжалование

 

Действия (бездействие) заказчика при закупке могут быть обжалованы участником закупки в судебном порядке, и в случаях, предусмотренных Законом (например, в случае не размещения на Официальном сайте Положения о закупке) - в порядке, установленном антимонопольным органом.

 

Дополнительная информация

При возникновении каких-либо вопросов в связи с изложенным выше материалом, Вы можете обратиться в юридическую фирму Синергия права по телефону +7 (495) 287 13 55 или по e-mail: info@lawsynergy.ru.

В данном обзоре рассмотрены только часть вопросов, касающихся рассматриваемой темы. Обзор составлен для клиентов юридической фирмы Синергия права и других заинтересованных лиц с целью уведомления об изменениях в законодательстве, которые представляют особый интерес и могут повлиять на деятельность компаний в России. Данный обзор не составлен с целью предоставления юридической или иной консультации.

 

 

назад 

 

 

Law Synergy LLC 2011. Все права защищены.

info@lawsynergy.ru | Схема проезда

Обзоры законодательства

[31.07.2011] Обзор закона о закупках отдельными юридическими лицами (Закон №223-ФЗ)

[30.07.2011] Постановление Пленума ВАС РФ №54 о договорах по поводу будущей недвижимости

[13.06.2011] Изменения в закон о государственном кадастре недвижимости (Закон №129-ФЗ)

[13.06.2011] Новый закон о лицензировании (Закон №99-ФЗ)

[31.05.2011] Новые актуальные СНИПы утвержденные Минрегионом

[12.04.2010] Открытый доступ к судебным актам всех судов в РФ (Закон №262-ФЗ)

[01.04.2010] Изменение закона о персональных данных (Закон №363-ФЗ)

[18.02.2010] Постановка на кадастровый учет объектов недвижимости через Интернет (Приказ Минэкономразвития РФ №555)

[16.02.2010] Обзор закона о торговле (Закон №381-ФЗ)

[27.01.2010] Увеличение размеров госпошлин (Закон №374-ФЗ)

[25.01.2010] Изменения по формированию уставного капитала АО/ООО и уменьшению чистых активов АО (Закон №352-ФЗ)

[25.01.2010] Изменение корпоративного законодательства в части формирования уставного капитала АО/ООО и уменьшения чистых активов АО (Закон №352-ФЗ)

[22.01.2010] Упрощение процедуры госрегистрации прав на объекты недвижимости и получение сведений из ЕГРП (Закон №334-ФЗ)

[11.01.2010] Изменение перечня видов работ требующих вступление в СРО (Приказ Минрегионразвития №480)

[15.12.2009] Новое анти-инсайдерское законодательство (Закон №241-ФЗ)

[03.12.2009] Приоритетная регистрация доменных имен в новой доменной зоне.РФ

[15.09.2009] Обзор последних Постановлений Пленума ВАС РФ по банкротству

[09.09.2009] Новые случаи допустимости вертикальных соглашений (ПП РФ №583)

[03.09.2009] Важные изменения корпоративного законодат-ва (Закон №205-ФЗ)

[28.07.2009] Изменения антимонопольного законодат-ва (Закон №164-ФЗ)

[15.06.2009] Акционерные соглашения и иные изменения законодательства об акционерных обществах

[05.05.2009] Существенные изменения законодательства о банкротстве (Закон №73-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения законодательства об ООО (Закон №312-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения порядка реорганизации юридических лиц (Закон №315-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении гос. контроля (Закон №294-ФЗ)

Все обзоры

 

Статьи и комментарии

[22.03.2010] Защита прав залоговых кредиторов при банкротстве должника| Статья | журнал Commercial Real Estate

[04.03.2010] Борьба с инсайдом и манипулированием рынком | Статья | журнал "Рынок Ценных Бумаг"

[11.01.2010] Деятельность генподрядчика в современных условиях - от лицензирования к саморегулированию | Статья | журнал "Корпоративный юрист"

[12.12.2009] Открытость российского рынка юр. услуг для международных юрфирм: конкуренция или экспансия |Статья | "Юридический бизнес"

[24.11.2009] С чем остануться дольщики при банкротстве застройщиков | Статья | журнал "Финанс."

[03.11.2009] Добросовестность не панацея | Статья | "Ведомости"

[05.10.2009] Антикризисная реструктуризация кредиторской задолженности | Статья | SLON.RU

[29.07.2009] "Дел о банкротстве в недвижимости станет на 40% больше" | Интервью | журнал "Собственник"

[14.07.2009] Как защищаются интересы кредиторов | Статья | Журнал "Финанс."

[09.07.2009] Комментарии по судебному делу ВТБ vs. Шалва Чигиринский | Reuters, BFM.RU

[06.07.2009] Точка зрения: Дольщики vs. застройщиков |Статья | "Ведомости"

Все публикации

Новости

[15.03.2010] Президент внес в Госдуму законопроект о медиации

[20.01.2010] Управляющий партнер "Синергии права" 29 января 2010 выступит на конференции "Банкротство и несостоятельность в России", организованной C5

[06.05.2009] Управляющий партнер "Синергии права" выступил на конференции "Проблемные долги в России и СНГ", организатор C5

[05.05.2009] Кто есть кто. Ведущие юристы России

 

Если вы хотите получать наши регулярные правовые обзоры, направьте письмо с темой "subscribe" по адресу: info@lawsynergy.ru