Логотип Юридической фирмы "Синергия права"  
  Сотрудники 

Инновационное юридическое сопровождение

 О фирмеСотрудникиУслугиОбзорыНовостиКарьераКонтакты

 
Недвижимость
Корпоративное право
Коммерческое право
Интеллектуальное право
Разрешение споров
Трудовое право
 

 

Скачать обзор в PDF

13 июня 2011 г.

Новый закон о лицензировании

4 мая 2011 г. был принят Федеральный закон № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Закон № 99-ФЗ; опубликован в Российской газете 6 мая 2011 г.), вступающий в силу 3 ноября 2011 г. (за исключением отдельных положений).

 

Сфера применения Закона № 99-ФЗ

 

Закон № 99-ФЗ призван урегулировать отношения между органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензируемых видов деятельности (вместо одноименного Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ (далее - Закон № 128-ФЗ), который утратит силу в связи с принятием Закона № 99-ФЗ)

 

Закон № 99-ФЗ не будет применяться к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования 11 видов деятельности (включая деятельность кредитных организаций, клиринговую, страховую деятельность и др.). Лицензирование данных видов деятельности продолжится в порядке, установленном специальными федеральными законами.  Кроме того, специальными федеральными законами могут устанавливаться некоторые особенности лицензирования оказания услуг связи, телевизионного вещания и радиовещания, частной детективной и охранной деятельности, а также образовательной деятельности.

 

Лицензируемые виды деятельности

 

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, по сравнению с Законом № 128-ФЗ, в целом, сократился (например, Закон № 99-ФЗ не предусматривает лицензирования деятельности по перевозке неопасных грузов железнодорожным транспортом, деятельности по обеспечению авиационной безопасности и др.). При этом, некоторые виды деятельности были объединены в более широкие группы (например, несколько видов деятельности в отношении криптографических  средств (по распространению, техническому обслуживанию, производству и др.) были объединены в одну группу).  Наименования отдельных видов деятельности в Законе № 99-ФЗ изменены.

 

Бессрочность лицензии

 

Закреплено, что лицензия действует бессрочно (ранее, лицензии могли выдаваться как бессрочно, так и на определенный срок (не менее чем пять лет). Предусмотрено, что лицензии, предоставленные до вступления в силу Закона № 99-ФЗ, также действуют бессрочно. Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, по истечении срока их действия подлежат переоформлению (переоформленные лицензии будут действовать бессрочно).

 

Лицензионные требования

 

Установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о  лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. В Законе № 99-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень требований, которые могут быть установлены в качестве лицензионных (при этом в отношении некоторых видов деятельности такие требования могут быть установлены специальными федеральными законами).  К лицензионным не могут быть отнесены требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции.

 

Предоставление лицензии

 

Срок для принятия решения о предоставлении лицензии составляет 45 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов (решение сообщается в течение 3 рабочих дней). При этом в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления  осуществляется проверка оформления заявления и полноты прилагаемых к заявлению документов. При обнаружении недостатков соискателю предоставляется тридцатидневный срок для их устранения.

 

Закон № 99-ФЗ не предусматривает упрощенного порядка лицензирования, допускавшегося Законом № 128-ФЗ в отношении некоторых видов деятельности при наличии сертификата соответствия международным стандартам или договора страхования гражданской ответственности.

 

При  рассмотрении заявления на предоставление лицензии лицензирующий орган проводит в отношении соискателя документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органом прокуратуры.

 

Переоформление лицензии

 

Перечень случаев, когда допускается переоформление лицензии, расширен по сравнению с перечнем, предусмотренным Законом № 128-ФЗ (помимо общих случаев (изменение наименования, места нахождения, реорганизации в форме преобразования или слияния и др.), переоформление лицензии осуществляется в случае изменения адресов осуществления лицензируемого вида деятельности, а также перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. При этом, в последних двух случаях порядок переоформления лицензии более сложный - срок для переоформления составляет 30 рабочих дней (общий срок составляет 10 рабочих дней), кроме того, проводится проверка соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

 

Приостановление и аннулирование лицензии

 

Изменен перечень оснований, дающих лицензирующему органу право приостановить действие лицензии. В частности, согласно Закону № 99-ФЗ действие лицензии приостанавливается в случае: (i) привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований; (ii) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований и др.

 

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об ее аннулировании.

 

Законом 99-ФЗ предусмотрены также особенности организации и осуществления лицензионного контроля, формирования и ведения реестра лицензий, формирования государственного информационного ресурса.

 

 

 

Мы рекомендуем обратить внимание на Закон №99-ФЗ компаниям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности, и провести локальную проверку с целью соблюдения требований, установленных в Законе №99-ФЗ.

 

Дополнительная информация

При возникновении каких-либо вопросов в связи с изложенным выше материалом, Вы можете обратиться в юридическую фирму Синергия права по телефону +7 (495) 287 13 55 или по e-mail: info@lawsynergy.ru.

В данном обзоре рассмотрены только часть вопросов, касающихся рассматриваемой темы. Обзор составлен для клиентов юридической фирмы Синергия права и других заинтересованных лиц с целью уведомления об изменениях в законодательстве, которые представляют особый интерес и могут повлиять на деятельность компаний в России. Данный обзор не составлен с целью предоставления юридической или иной консультации.

 

 

назад 

 

 

Law Synergy LLC 2011. Все права защищены.

info@lawsynergy.ru | Схема проезда

Обзоры законодательства

[31.07.2011] Обзор закона о закупках отдельными юридическими лицами (Закон №223-ФЗ)

[30.07.2011] Постановление Пленума ВАС РФ №54 о договорах по поводу будущей недвижимости

[13.06.2011] Изменения в закон о государственном кадастре недвижимости (Закон №129-ФЗ)

[13.06.2011] Новый закон о лицензировании (Закон №99-ФЗ)

[31.05.2011] Новые актуальные СНИПы утвержденные Минрегионом

[12.04.2010] Открытый доступ к судебным актам всех судов в РФ (Закон №262-ФЗ)

[01.04.2010] Изменение закона о персональных данных (Закон №363-ФЗ)

[18.02.2010] Постановка на кадастровый учет объектов недвижимости через Интернет (Приказ Минэкономразвития РФ №555)

[16.02.2010] Обзор закона о торговле (Закон №381-ФЗ)

[27.01.2010] Увеличение размеров госпошлин (Закон №374-ФЗ)

[25.01.2010] Изменения по формированию уставного капитала АО/ООО и уменьшению чистых активов АО (Закон №352-ФЗ)

[25.01.2010] Изменение корпоративного законодательства в части формирования уставного капитала АО/ООО и уменьшения чистых активов АО (Закон №352-ФЗ)

[22.01.2010] Упрощение процедуры госрегистрации прав на объекты недвижимости и получение сведений из ЕГРП (Закон №334-ФЗ)

[11.01.2010] Изменение перечня видов работ требующих вступление в СРО (Приказ Минрегионразвития №480)

[15.12.2009] Новое анти-инсайдерское законодательство (Закон №241-ФЗ)

[03.12.2009] Приоритетная регистрация доменных имен в новой доменной зоне.РФ

[15.09.2009] Обзор последних Постановлений Пленума ВАС РФ по банкротству

[09.09.2009] Новые случаи допустимости вертикальных соглашений (ПП РФ №583)

[03.09.2009] Важные изменения корпоративного законодат-ва (Закон №205-ФЗ)

[28.07.2009] Изменения антимонопольного законодат-ва (Закон №164-ФЗ)

[15.06.2009] Акционерные соглашения и иные изменения законодательства об акционерных обществах

[05.05.2009] Существенные изменения законодательства о банкротстве (Закон №73-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения законодательства об ООО (Закон №312-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения порядка реорганизации юридических лиц (Закон №315-ФЗ)

[09.03.2009] Изменения законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении гос. контроля (Закон №294-ФЗ)

Все обзоры

 

Статьи и комментарии

[22.03.2010] Защита прав залоговых кредиторов при банкротстве должника| Статья | журнал Commercial Real Estate

[04.03.2010] Борьба с инсайдом и манипулированием рынком | Статья | журнал "Рынок Ценных Бумаг"

[11.01.2010] Деятельность генподрядчика в современных условиях - от лицензирования к саморегулированию | Статья | журнал "Корпоративный юрист"

[12.12.2009] Открытость российского рынка юр. услуг для международных юрфирм: конкуренция или экспансия |Статья | "Юридический бизнес"

[24.11.2009] С чем остануться дольщики при банкротстве застройщиков | Статья | журнал "Финанс."

[03.11.2009] Добросовестность не панацея | Статья | "Ведомости"

[05.10.2009] Антикризисная реструктуризация кредиторской задолженности | Статья | SLON.RU

[29.07.2009] "Дел о банкротстве в недвижимости станет на 40% больше" | Интервью | журнал "Собственник"

[14.07.2009] Как защищаются интересы кредиторов | Статья | Журнал "Финанс."

[09.07.2009] Комментарии по судебному делу ВТБ vs. Шалва Чигиринский | Reuters, BFM.RU

[06.07.2009] Точка зрения: Дольщики vs. застройщиков |Статья | "Ведомости"

Все публикации

Новости

[15.03.2010] Президент внес в Госдуму законопроект о медиации

[20.01.2010] Управляющий партнер "Синергии права" 29 января 2010 выступит на конференции "Банкротство и несостоятельность в России", организованной C5

[06.05.2009] Управляющий партнер "Синергии права" выступил на конференции "Проблемные долги в России и СНГ", организатор C5

[05.05.2009] Кто есть кто. Ведущие юристы России

 

Если вы хотите получать наши регулярные правовые обзоры, направьте письмо с темой "subscribe" по адресу: info@lawsynergy.ru